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　　前不久閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將“切實(shí)保障國(guó)家糧食安全”列在2014年主要經(jīng)濟(jì)任務(wù)的第一位。27日召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出：“毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，守住耕地紅線，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。”    

倉(cāng)廩實(shí)，天下安。保障糧食安全，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是永恒的課題。作為全國(guó)第三大缺糧省份，保糧、穩(wěn)糧，福建一刻也沒(méi)有放松過(guò)。為解決好我省糧食問(wèn)題，讓百姓裝滿、端牢手中的飯碗，我省進(jìn)行了多年的積極探索，走出了一靠調(diào)糧、二靠增產(chǎn)、三靠節(jié)糧的新路徑，被群眾稱為穩(wěn)糧“三大勺”。    

調(diào)糧，不斷拓寬入閩渠道    

去年，我省糧食消費(fèi)總量1761萬(wàn)噸，糧食總產(chǎn)量659萬(wàn)噸，缺口1102萬(wàn)噸，糧食自給率不足四成。    

“必須通過(guò)引糧入閩，才能滿足我省的糧食需求。”省糧食局政策法規(guī)處副調(diào)研員蔡建新表示，隨著人口增加和人民生活水平的提高，糧食消費(fèi)需求呈剛性增長(zhǎng)，我省產(chǎn)需缺口逐年擴(kuò)大。    

問(wèn)題是，糧食該怎么調(diào)？    

“加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作，可有效調(diào)節(jié)產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)之間糧食余缺，但首先需要一個(gè)機(jī)制來(lái)確保產(chǎn)銷(xiāo)雙贏。”蔡建新說(shuō)，在推進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系中，政府和企業(yè)要扮演好各自的角色。就是通過(guò)政府來(lái)推動(dòng)，由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，讓企業(yè)去運(yùn)作。    

從2001年起，我省先后與山東、江西、吉林、安徽、河南、黑龍江等糧食主產(chǎn)省政府簽訂了協(xié)議，每年由這六個(gè)產(chǎn)糧省向我省提供96億公斤的商品糧。2005年7月，我省與六個(gè)糧食主產(chǎn)省在福州共同舉辦第一屆七省糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作福建洽談會(huì)，搭建起我省糧企與主產(chǎn)區(qū)糧企貿(mào)易洽談和項(xiàng)目對(duì)接的平臺(tái)。至今，糧洽會(huì)已連續(xù)舉辦九屆。今年起，江蘇、湖南兩省加入。九屆糧洽會(huì)共簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同5400多萬(wàn)噸，達(dá)到了引糧入閩、增加供給、確保糧食安全的目的。    

為鼓勵(lì)糧企把糧倉(cāng)建到糧食主產(chǎn)區(qū)，去年底，我省首次對(duì)引糧入閩的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每年每個(gè)企業(yè)最高可獲得獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。本月12日，我省公示了2012年引糧入閩獲獎(jiǎng)企業(yè)，擬對(duì)3家在省外建立糧食生產(chǎn)基地的企業(yè)、15家引糧入閩骨干企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。    

目前，企業(yè)已成為引糧入閩的主力軍，占引糧總額的85%。泉州金穗米業(yè)有限公司董事長(zhǎng)林建全說(shuō)，今年，該公司在遼寧丹東的5000畝訂單糧食已收割完畢，即將運(yùn)回福建；公司還在江西、江蘇、黑龍江等建立訂單基地16.8萬(wàn)畝，每年調(diào)回糧食8.4萬(wàn)噸。

“廣積糧，更要積好糧、好積糧。”省糧食局調(diào)控處處長(zhǎng)黃敬和表示，有了充足的糧食以后，一方面要增加優(yōu)質(zhì)糧油的儲(chǔ)備，另一方面也要改善儲(chǔ)運(yùn)條件，健全市場(chǎng)體系，讓糧食隨時(shí)可調(diào)到需要的地方和群眾手中。據(jù)了解，我省正在加強(qiáng)建設(shè)輻射省內(nèi)外的海峽西岸糧食批發(fā)市場(chǎng)走廊，僅在福州糧食批發(fā)市場(chǎng)，已有20余家省外糧企入住，承擔(dān)了福州市區(qū)90%的口糧供應(yīng)，并輻射寧德、莆田、三明、南平等地。

增產(chǎn)，多方挖掘生產(chǎn)潛力    

省外糧食源源不絕地調(diào)進(jìn)來(lái)，我省還要大力發(fā)展糧食生產(chǎn)嗎？答案是肯定的。   

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一旦發(fā)生大的自然災(zāi)害，有錢(qián)也沒(méi)用。手中有糧，才能心中不慌。我省雖然山多地少，但光溫資源豐富，挖掘糧食生產(chǎn)潛力大有可為。    

秋糧作為我省全年糧食生產(chǎn)的重頭，今年取得全面豐收。據(jù)省農(nóng)業(yè)廳初步統(tǒng)計(jì)，今年秋糧實(shí)現(xiàn)了面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)“三增”，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量511.37萬(wàn)噸，比上年增加7.4萬(wàn)噸。省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這得益于惠農(nóng)扶糧政策的持續(xù)給力。    

近年來(lái)，我省出臺(tái)了一系列惠農(nóng)扶糧政策，今春還提高了最低收購(gòu)價(jià)和訂單補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，早、中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)由去年的每50公斤120、125元，分別提高到132元、135元；儲(chǔ)備訂單直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由去年每50公斤10元提高到12元。

這些政策極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性。沙縣種糧大戶姜發(fā)灶今年一開(kāi)春就流轉(zhuǎn)了1500畝農(nóng)田，加上原來(lái)的1000多畝地，規(guī)模突破2500畝。種糧收入讓他的生產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，日子也越過(guò)越紅火。

同時(shí)，科技支撐確保了糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量。今年，全省建立糧油萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片150個(gè)，落實(shí)浦城整縣制和寧化等7個(gè)縣整鄉(xiāng)鎮(zhèn)制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施，使水稻品種優(yōu)質(zhì)專用率達(dá)73%，比2012年提高2個(gè)百分點(diǎn)，水稻良種覆蓋率保持在99.5%以上，超級(jí)稻推廣面積突破350萬(wàn)畝。  

此外，我省還大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化。今年，全省推廣機(jī)插秧142萬(wàn)畝，比去年擴(kuò)大40萬(wàn)畝；完成水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治160萬(wàn)畝，比去年擴(kuò)大105萬(wàn)畝。全國(guó)種糧大戶、福鼎市店下鎮(zhèn)農(nóng)民鄧正鐘，新建了糧食烘干中心，實(shí)現(xiàn)了從播種、育秧、收割到烘干的全程機(jī)械化。今年起，我省大力推廣機(jī)收再生稻，明年有望達(dá)到10萬(wàn)畝。    

節(jié)糧，環(huán)環(huán)相扣杜絕浪費(fèi)    

當(dāng)前，我國(guó)糧食存在不同形式的隱性浪費(fèi)，年浪費(fèi)糧食在456.96億公斤以上。在我省，以農(nóng)戶儲(chǔ)糧環(huán)節(jié)為例，損失率達(dá)5%-7%，每年損失糧食在10萬(wàn)-15萬(wàn)噸之間。在加工環(huán)節(jié)，企業(yè)的過(guò)度加工也造成浪費(fèi)。    

在一些糧食主產(chǎn)區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分農(nóng)戶儲(chǔ)糧設(shè)施簡(jiǎn)陋，鼠害、蟲(chóng)蛀及霉變情況嚴(yán)重。因此，許多農(nóng)民儲(chǔ)糧不多，如遇災(zāi)害或減產(chǎn)只能買(mǎi)糧吃。    

“節(jié)約就是增產(chǎn)。”蔡建新說(shuō)，為減少儲(chǔ)糧環(huán)節(jié)損失，我省近年投入省級(jí)配套資金2474萬(wàn)元，完成13萬(wàn)套農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)，“十二五”期間將建設(shè)30萬(wàn)套以上。建寧縣黃埠鄉(xiāng)竹藪村村民王在華自從家里有了新型糧倉(cāng)后，家里存儲(chǔ)的糧食再也不怕老鼠了。這種彩色鋼板組合倉(cāng)每套價(jià)格450元左右，農(nóng)戶只需出150元，其余由政府補(bǔ)貼。

同時(shí)，我省正加快推進(jìn)儲(chǔ)備物流環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。24日，記者在長(zhǎng)樂(lè)市松下鎮(zhèn)看到，在建的松下省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)已進(jìn)入收尾階段。該儲(chǔ)備庫(kù)可儲(chǔ)存糧食20.6萬(wàn)噸，是我省最大的現(xiàn)代化糧倉(cāng)，配有機(jī)械通風(fēng)、糧情監(jiān)測(cè)、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻等先進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)，解決了傳統(tǒng)糧倉(cāng)上漏下潮的弊病。    

針對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的糧食浪費(fèi)問(wèn)題，省糧食局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要大力倡導(dǎo)“愛(ài)糧節(jié)糧”精神，做到溫飽不忘饑寒，增產(chǎn)不忘節(jié)約，在全社會(huì)形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。同時(shí)，要進(jìn)一步普及節(jié)糧知識(shí)，按照營(yíng)養(yǎng)、健康、適量、節(jié)儉的原則，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、合理消費(fèi)、文明消費(fèi)。

（福建日?qǐng)?bào)　方煒杭）